【问题】最新闲置土地处置办法是什么？

　　闲置土地是指土地使用者通过依法途径取得土地使用权后，超过规定的期限未动工开发建设的土地。2011年12月，加码闲置土地管理，土地闲置2年可无偿收回。为了使闲置土地资源不被浪费，2011年土资源部公布闲置土地处置办法修订草案，下面编就带大家了解闲置土地处置办法是什么。请您仔细阅读。

　　土资源部

　　华人民和土资源部令第53号

　　闲置土地处置办法已经2012年5月22日土资源部第1次部会议修订通过，现予以发布，自2012年7月1日起施行。

　　部长徐绍史二〇一二年六月一日

　　闲置土地处置办法 1999年4月26日土资源部第6次部长办公会议通过，2012年5月22日土资源部第1次部会议修订

　　第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据华人民和土地管理法华人民和城市房地管理法及有关法律行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称闲置土地，是指有建设用地使用权人超过有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定规定的动工开发日期满一年未动工开发的有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，止开发建设满一年的有建设用地，也可以认定为闲置土地。

　　第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规促进利用保障权益信息公开的原则。

　　第四条市县土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级土资源主管部门对下级土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。

　　第二章调查和认定

　　第五条市县土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向有建设用地使用权人发出闲置土地调查通知书。有建设用地使用权人应当在接到闲置土地调查通知书之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况闲置原因以及相关说明等材料。

　　第六条闲置土地调查通知书应当包括下列内容一有建设用地使用权人的姓名或者名称地址；二涉嫌闲置土地的基本情况；三涉嫌闲置土地的事实和依据；四调查的主要内容及提交材料的期限；五有建设用地使用权人的权利和义；六其他需要调查的事项。

　　第七条市县土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施一询问当事人及其他证人；二现场勘测拍照摄像；三查阅复制与被调查人有关的土地资料；四要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。

　　第八条有下列情形之一，属于政府政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，有建设用地使用权人应当向市县土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置一因未按照有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定规定的期限条件将土地交付给有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；二因土地利用总体规划城乡规划依法修改，造成有建设用地使用权人不能按照有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定规定的用途规划和建设条件开发的；三因家出台相关政策，需要对约定规定的规划和建设条件进行修改的；四因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；五因军事管制文物保护等无法动工开发的；六政府政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。

　　第九条经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市县土资源主管部门应当向有建设用地使用权人下达闲置土地认定书。

　　第十条闲置土地认定书应当载明下列事项一有建设用地使用权人的姓名或者名称地址；二闲置土地的基本情况；三认定土地闲置的事实依据；四闲置原因及认定结论；五其他需要说明的事项。

　　第十一条闲置土地认定书下达后，市县土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置有建设用地使用权人名称闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。上级土资源主管部门应当及时汇总下级土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。

　　第三章处置和利用

　　第十二条因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市县土资源主管部门应当与有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置一延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；二调整土地用途规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；三由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；四协议有偿收回有建设用地使用权；五置换土地。对已缴清土地价款落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为有建设用地使用权人置换其它价值相当用途相同的有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同注明为置换土地；六市县土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。

　　第十三条市县土资源主管部门与有建设用地使用权人协商一致后，应当拟订闲置土地处置方案，报本级人民政府批准后实施。闲置土地设有抵押权的，市县土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。

　　第十四条除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理一未动工开发满一年的，由市县土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向有建设用地使用权人下达征缴土地闲置费决定书，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生成本；二未动工开发满两年的，由市县土资源主管部门按照华人民和土地管理法第三十七条和华人民和城市房地管理法第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向有建设用地使用权人下达收回有建设用地使用权决定书，无偿收回有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

　　第十五条市县土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费收回有建设用地使用权决定前，应当书面告知有建设用地使用权人有申请听证的权利。有建设用地使用权人要求举行听证的，市县土资源主管部门应当依照土资源听证规定依法组织听证。

　　第十六条征缴土地闲置费决定书和收回有建设用地使用权决定书应当包括下列内容一有建设用地使用权人的姓名或者名称地址；二违反法律法规或者规章的事实和证据；三决定的种类和依据；四决定的履行方式和期限；五申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；六作出决定的行政机关名称和作出决定的日期；七其他需要说明的事项。

　　十七条有建设用地使用权人应当自征缴土地闲置费决定书送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费；自收回有建设用地使用权决定书送达之日起三十日内，到市县土资源主管部门办理有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。有建设用地使用权人对征缴土地闲置费决定书和收回有建设用地使用权决定书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十八条有建设用地使用权人逾期不申请行政复议不提起行政诉讼，也不履行相关义的，市县土资源主管部门可以采取下列措施一逾期不办理有建设用地使用权注销登记，不交回土地权利证书的，直接公告注销有建设用地使用权登记和土地权利证书；二申请人民法强制执行。

　　第十九条对依法收回的闲置土地，市县土资源主管部门可以采取下列方式利用一依据家土地供应政策，确定新的有建设用地使用权人开发利用；二纳入政府土地储备；三对耕作条件未被破坏且期无法安排建设项目的，由市县土资源主管部门委托有关农村集体经济组织单位或者个人组织恢复耕种。

　　第二十条闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。

　　第四章预防和监管第二十一条市县土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府政府有关部门的行为造成土地闲置一土地权利清晰；二安置补偿落实到位；三没有法律经济纠纷；四地块位置使用性质容积率等规划条件明确；五具备动工开发所必需的其他基本条件。

　　第二十二条有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发竣工时间和违约责任等作出明确约定规定。约定规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间。因特殊情况，未约定规定动工开发日期，或者约定规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。

　　第二十三条有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市县土资源主管部门报告项目动工开发开发进度竣工等情况。有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人建设单位项目动工开发竣工时间和土地开发利用标准等。

　　第二十四条有建设用地使用权人违反法律法规规定和合同约定划拨决定书规定恶意囤地炒地的，依照本办法规定处理完毕前，市县土资源主管部门不得受理该有建设用地使用权人新的用地申请，不得办理被认定为闲置土地的转让出租抵押和变更登记。

　　第二十五条市县土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市县土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。

　　第二十六条市县土资源主管部门应当将有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门。

　　第二十七条省级以上土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划土地利用年度计划建设用地审批土地供应等方面采取限制新增加建设用地促进闲置土地开发利用的措施。第五章法律责任

　　第二十八条市县土资源主管部门未按照有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定规定的期限条件将土地交付给有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，应当依法承担违约责任。

　　第二十九条县级以上土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任一违反本办法第二十一条的规定供应土地的；二违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的；三违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的；四不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查认定和处置工作徇私舞弊滥用职权玩忽职守的。

　　第六章附则第三十条本办法下列用语的含义动工开发依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。已投资额总投资额均不含有建设用地使用权出让价款划拨价款和向家缴纳的相关税费。

　　第三十一条集体所有建设用地闲置的调查认定和处置，参照本办法有关规定执行。第三十二条本办法自2012年7月1日起施行。

　　以上就是编为大家整理的关于闲置土地处置办法是什么的相关内容。闲置土地处置管理办法规定，若土地使用人土地闲置超过2年未动工。土地可由政府无偿收回。请土地管理者注意自己所有土地已闲置的时间，以防造成经济损失。如对此还有疑问欢迎咨询律霸的相关律师。

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